Kanselir negara bagian untuk pendidikan tinggi mengatakan tujuannya adalah agar perubahan kebijakan – tanggapan terhadap tiga audit legislatif – terjadi tahun ini.
Selama pertemuan dua jam Rabu, bupati Sistem Pendidikan Tinggi Nevada mendengar presentasi tentang temuan audit tetapi tidak mengambil tindakan.
Audit – yang berfokus pada swadaya perguruan tinggi dan universitas negeri dan akun cadangan, konstruksi modal dan yayasan kelembagaan – disetujui Kamis oleh Subkomite Audit Komisi Legislatif.
Dale Erquiaga – yang menjadi kanselir pada Juli di bawah kontrak 18 bulan – mengatakan kepada bupati bahwa kepentingan terbaik NSHE adalah proaktif dan responsif dalam sesi legislatif yang dimulai bulan depan.
“Saya tidak tahu apakah saya akan menyebut audit sebagai hadiah,” katanya, mengacu pada komentar sebelumnya yang dibuat oleh seorang bupati, “tetapi saya menghargai pekerjaan ini.”
Sistem yang memiliki delapan sekolah dan lebih dari 100.000 siswa ini menerima total 34 rekomendasi. Rencana tindakan korektif 60 hari jatuh tempo pada bulan April dan laporan status rekomendasi jatuh tempo pada bulan Oktober.
Audit diwajibkan berdasarkan RUU Majelis 416, yang disahkan oleh anggota parlemen selama sesi 2021. Auditor memeriksa data yang dimulai dengan tahun fiskal 2018.
Chief Financial Officer NSHE Andrew Clinger mengatakan kepada bupati bahwa dia setuju dengan semua rekomendasi tersebut.
“Saya pikir hal yang hebat tentang meminta auditor legislatif melihat bidang spesifik yang mereka lakukan adalah mereka menemukan kelemahan dalam kebijakan dan prosedur kami, dalam beberapa (kasus),” katanya.
Itu bisa janggal, kata Clinger, tapi itu bukan hal yang buruk karena memberikan kesempatan untuk memperbaikinya dan memberikan informasi yang lebih baik kepada Dewan Bupati.
Rencana awal 60 hari akan kembali ke bupati – baik dewan penuh atau komite – pada bulan Maret.
Itu tidak akan memiliki semua rekomendasi kebijakan, tetapi akan menguraikan langkah-langkah untuk sampai ke sana, kata Clinger.
Kemudian anggota staf akan kembali ke dewan pada bulan Juni dan September dan meminta perubahan kebijakan, kata Erquiaga.
Tujuannya adalah untuk bergerak melalui adopsi kebijakan sebelum laporan Oktober disajikan kepada negara, katanya.
Erquiaga mengatakan dia juga membentuk tiga komite, satu untuk setiap audit, yang bertanggung jawab untuk mengimplementasikan rencana tersebut.
Temuan audit menyerukan transparansi dan perubahan kebijakan yang lebih besar, kata Erquiaga.
Ada juga kebutuhan untuk pemantauan di tingkat kantor sistem, kata Erquiaga, mencatat bahwa sekarang hanya ada “anggota staf yang sangat sedikit” dan sistem bergantung pada informasi yang diberikan oleh sekolah untuk diberikan kepada dewan.
Ketika anggaran NSHE diajukan untuk tahun anggaran baru, akan ada staf baru untuk fungsi itu, katanya.
Selama periode komentar publik, Presiden Aliansi Fakultas Nevada Kent Ervin mengatakan pesan yang dibawa pulang adalah transparansi dan akuntabilitas, dan dewan perlu menggali lebih dalam tentang pengeluaran di tingkat kelembagaan.
Pernyataan bahwa kantor sistem tidak dapat secara langsung memantau akun di tingkat institusional dalam sistem akuntansi di seluruh negara bagian akan mengejutkan anggota parlemen dan publik, katanya.
Akun mandiri dan cadangan
Porsi terpanjang dari diskusi berurusan dengan laporan audit pada akun cadangan dan mandiri, yang menunjukkan bahwa “pengawasan sistem yang minimal” berkontribusi pada “aktivitas keuangan yang tidak tepat atau dipertanyakan.”
Auditor juga mencatat penggunaan biaya siswa yang dipertanyakan, sekolah yang mengumpulkan dana terbatas dan tidak terbatas, dan bahwa beberapa program mandiri memiliki “jumlah dana menganggur yang signifikan” pada akhir tahun fiskal 2021.
Rekening swadaya “memiliki aliran pendapatan sendiri,” kata Clinger kepada para bupati, dan mereka mencakup bidang-bidang seperti parkir perguruan tinggi dan universitas serta kehidupan asrama.
Hampir semua rekomendasi adalah tentang penerapan kebijakan baru atau kebijakan klarifikasi, kata Clinger.
Ketua dewan Byron Brooks, menanggapi pertanyaan dari seorang bupati, mengatakan dewan harus mempertimbangkan kembali kebijakannya saat ini dan memperbaikinya.
“Jadi saya pikir ada peluang besar di sini untuk bisa melakukan itu dan itu bagian dari langkah selanjutnya,” katanya.
Wakil Ketua Joseph Arrascada mengatakan bahwa audit akun mandiri dan cadangan terlihat bagus secara substansi dan ada saran bagus yang masuk akal.
Tapi, kata dia, ringkasan yang disertakan dalam laporan membuat keseluruhan laporan terlihat mengerikan.
Itu ditulis dengan cara membuatnya dapat diterbitkan dan seperti “gotcha,” kata Arrascada.
Itu membuatnya terlihat seperti sistem dan bupati telah berpartisipasi dalam sesuatu yang keji, katanya, mencatat bahwa dia tidak merasa seperti itu.
Clinger mengatakan auditor menyoroti area di mana kebijakan tidak ada atau tidak jelas.
Auditor menulis laporan dengan fakta yang mereka lihat dan berdasarkan interpretasi mereka, katanya.
Clinger mengatakan menurutnya ada banyak peluang untuk perbaikan, tetapi menurutnya institusi tidak sengaja melakukan sesuatu untuk menghindari hukum.
gedung pendidikan kedokteran UNLV
Mengacu pada audit pembangunan ibu kota, Bupati Amy Carvalho mengaku terkejut melihat adanya temuan tentang kemitraan publik-swasta — yang dikenal sebagai P3 — dan menantikan klarifikasi lebih lanjut atas pertanyaan yang diajukan terkait legalitasnya.
P3 adalah bagian penting dalam menyediakan fasilitas yang dibutuhkan, katanya, dan proyek lainnya sedang dalam proses.
Audit mengatakan sekolah menggunakan “metode pengadaan non-tradisional” untuk proyek modal. Itu mengacu pada gedung pendidikan medis baru UNLV senilai $125 juta, yang menggunakan uang pribadi dan $25 juta dana negara.
“Sekolah kedokteran di UNLV telah menjadi contoh luar biasa dari dana donor yang digunakan semaksimal mungkin untuk memberikan kebaikan terbesar bagi komunitas kami,” kata Carvalho.
‘Hadiah’
Bupati Carol Del Carlo menyebut audit tersebut sebagai “hadiah dari negara”, mencatat bahwa NSHE kekurangan sumber daya untuk melakukan penyelidikan sendiri terhadap ruang lingkup tersebut.
“Saya pikir auditnya sangat bagus,” katanya. “Saya pikir kami memiliki banyak hal untuk dibanggakan.”
Itu menunjukkan tidak ada penyalahgunaan dana, tidak ada penipuan dan tidak ada pelanggaran yang disengaja, kata Del Carlo.
Ada beberapa kesalahan manusia, katanya, mencatat bahwa dia menantikan revisi kebijakan.
Bupati Susan Brager mengatakan apa yang baik tentang audit adalah “segalanya, terus terang,” mencatat tidak ada yang perlu dikhawatirkan.
Bupati Heather Brown mengatakan penting untuk bersikap transparan dan memulai sesi legislatif dengan pijakan yang kuat sehingga NSHE dapat menunjukkan kemajuan nyata untuk memperbaiki hal-hal yang disorot oleh auditor.
Hubungi Julie Wootton-Greener di jgreener@reviewjournal.com atau 702-387-2921. Mengikuti @julieswootton di Twitter.